Aspecte generale
Inițiativa cetățenească europeană este instrumentul care vă permite, ca cetățeni europeni, să participați activ la elaborarea politicilor UE.
Dacă doriți să-i solicitați UE să acționeze pe un anumit subiect, puteți crea o inițiativă cetățenească prin care să-i cereți Comisiei Europene să propună noi norme europene pe subiectul respectiv.
Pentru ca inițiativa să fie analizată de Comisie, trebuie să obțineți semnături de susținere de la cel puțin 1 milion de persoane din mai multe țări din UE.
Petițiile adresate Parlamentului European diferă de inițiativele cetățenești în principal prin faptul că:
- se referă la activități UEdeja existente; nu vă permit să solicitați propuneri de noi reglementări UE (pe când inițiativele cetățenești chiar propun noi norme UE)
- pot fi depuse de un singur petiționar (pe când inițiativele cetățenești au câte un grup oficial de organizatori);
- nu necesită un număr minim de semnături (pe când inițiativele cetățenești necesită cel puțin1 milion de semnături).
Inițiativele cetățenești sunt apoi depuse la Comisia Europeană, invitând-o astfel să prezinte propuneri de acte juridice ale Uniunii în scopul punerii în aplicare a Tratatelor.
DA.
În majoritatea țărilor există inițiative sau alte instrumente similare, la nivel național, regional sau local. Sfera de aplicare și procedurile diferă.
Puteți găsi câteva exemple în acest studiu:
Primii pași ai unei inițiative
DA.
Puteți obține consultanță independentă despre aspectele juridice ale unei ICE, despre campanie și strângerea de fonduri și despre alte aspecte organizaționale pe Forumul Inițiativei cetățenești europene. Un expert vă va răspunde la orice solicitare de consultanță trimisă pe Forumul ICE.
Menționăm că trebuie să fiți utilizator înregistrat al forumului pentru a putea solicita consultanță. Detalii despre înregistrarea pe Forumul ICE.
Forumul ICE vă oferă și materiale ajutătoare pentru fiecare etapă a inițierii și derulării unei ICE. Pentru detalii, consultați secțiunea „Orientări practice” a Forumului ICE.
NU.
Inițiativele cetățenești nu se pot referi decât la propuneri de acte juridice ale UE pe care cetățenii le consideră necesare pentru punerea în aplicare a Tratatelor, nu pentru modificarea lor.
În mod normal, DA.
Regulile nu prevăd nicio restricție în această privință. Fiecare inițiativă este evaluată individual și poate fi înregistrată dacă îndeplinește cerințele de înregistrare.
Primii pași pentru organizatori
DA.
Contează țara de reședință. Organizatorii pot avea cetățenii UE identice sau diferite, cu condiția să locuiască în cel puțin 7 țări UE diferite.
NU.
Trebuie să aveți cetățenia unui stat membru al UE.
Vârsta de la care puteți vota la alegerile pentru Parlamentul European.
În majoritatea țărilor, această vârstă este de 18 ani. Fac excepție:
- Austria, Belgia, Germania și Malta, unde se poate vota de la 16 ani
- Grecia, unde se poate vota de la 17 ani.
NU.
Nu trebuie decât să aveți vârsta necesară pentru a vota la alegerile europene (a se vedea răspunsul la întrebarea precedentă).
Reprezentantul și locțiitorul vorbesc și acționează în numele grupului de organizatori.
Ei fac legătura dintre grup și Comisie, fiind cei care se ocupă de trimiterea tuturor informațiilor către Comisie.
Ambii au acces la contul de organizator și primesc toată corespondența din partea Comisiei.
Persoanele de contact (reprezentantul și locțiitorul său) sunt autorizate să vorbească și să acționeze în numele organizatorilor.
Pot face parte din nucleul de 7 membri ai grupului care locuiesc în 7 țări diferite, dar pot fi și 2 membri diferiți ai grupului.
Persoanele de contact fac legătura dintre grup și Comisie, fiind cele care se ocupă de trimiterea tuturor informațiilor către Comisie.
Ambele au acces la contul de organizator și primesc toată corespondența din partea Comisiei.
Când trimite cererea de înregistrare, reprezentantul grupului de organizatori trebuie să încarce documente care atestă numele complet, adresa poștală și cetățenia celor 7 membri ai grupului care locuiesc în 7 țări UE diferite.
Aceleași documente sunt necesare pentru persoanele de contact (reprezentantul și locțiitorul său), dacă acestea nu fac parte din nucleul de 7 membri.
Comisia va verifica aceste documente și i-ar putea solicita reprezentantului să furnizeze informații suplimentare.
Important: este posibil ca un document de identitate să nu fie o dovadă suficientă a țării de reședință. Documentele care dovedesc țara de reședință ar trebui să fie cât mai recente posibil și, de preferință, să nu fie mai vechi de un an (de exemplu, facturi la utilități care indică locul de reședință actual).
Pentru detalii, consultați orientările de pe Forumul ICE.
DA.
Dacă doriți să faceți astfel de modificări, reprezentantul sau locțiitorul său trebuie să utilizeze contul de organizator pentru a-i transmite Comisiei modificările.
Dacă schimbările vizează membri din nucleul de 7 membri din 7 țări diferite, trebuie să prezentați documente care să ateste că grupul respectă în continuare cerințele legate de cetățenie, vârstă și țara de reședință.
Atunci când modificările se referă la reprezentant și/sau la locțiitor, formularele de declarație de susținere trebuie actualizate pentru a reflecta aceste modificări. Dacă utilizați formulare pe suport de hârtie, va trebui să tipăriți altele noi din contul dumneavoastră de organizator.
Numele noilor membri ai grupului vor apărea în registrul online. Numele fostului reprezentant și/sau locțiitor va rămâne vizibil în registru pe tot parcursul procedurii – astfel autoritățile relevante pot verifica validitatea semnăturilor colectate și trimise lor spre verificare.
DA.
Regulile nu prevăd nicio restricție în această privință.
NU.
Aceasta este doar o opțiune.
Dacă înființați o entitate juridică, aceasta va fi responsabilă juridic de gestionarea inițiativei.
DA.
Entitățile juridice care gestionează inițiative trebuie să fie înființate în conformitate cu legislația națională a țării în care sunt înregistrate. Va trebui să furnizați documente care să ateste că entitatea a fost înregistrată special pentru a gestiona inițiativa și că reprezentantul este autorizat să acționeze în numele său.
Înregistrarea inițiativei
- titlul inițiativei (max. 100 de caractere, fără spații)
- obiectivele inițiativei (max. 1 100 de caractere, fără spații)
- articolele din Tratat pe care, în calitate de organizatori, le considerați relevante pentru propunerea dumneavoastră de inițiativă
- numele complet, adresa poștală, cetățenia și data nașterii pentru fiecare din cei 7 membri ai grupului care locuiesc în 7 țări UE diferite
- aceleași coordonate pentru reprezentant și locțiitorul său, plus adresa de e-mail și numărul de telefon pentru fiecare dintre ei
- reprezentantul și locțiitorul său pot face parte din nucleul de 7 membri ai grupului care locuiesc în 7 țări UE diferite, dar pot fi și membri diferiți ai grupului de organizatori
- documente care dovedesc numele complet, adresa poștală actuală, cetățenia și data de naștere pentru fiecare din cei 7 membri ai grupului și pentru reprezentant și locțiitor, dacă aceștia din urmă nu se numără printre cei 7 membri principali ai grupului (a se vedea și răspunsul la întrebarea „Ca organizator, cum pot să dovedesc faptul că îndeplinesc cerințele prevăzute de norme?”)
- numele celorlalți membri ai grupului
- informații despre toate sursele de finanțare și sprijin (cunoscute la data înregistrării) cu o valoare de peste 500 EUR per sponsor
- dacă este cazul, documente care atestă că (i) a fost înființată o entitate juridică pentru a gestiona inițiativa și (ii) reprezentantul grupului este autorizat să acționeze în numele respectivei entități
- Mai puteți furniza:
- o anexă pe care o puteți completa online în câmpul dedicat, cu o descriere mai amănunțită a contextului inițiativei (max. 5 000 de caractere, fără spații)
- un document cu informații suplimentare, de exemplu un proiect de act juridic (de încărcat, max. 5 MB)
- adresa site-ului de internet dedicat inițiativei dumneavoastră, dacă un astfel de site există
- Notă: după depunerea cererii de înregistrare, nu mai puteți modifica titlul, obiectivele, anexa sau informațiile suplimentare ale inițiativei.
- Pentru detalii despre pregătirea unei inițiative pentru înregistrare, consultați orientările de pe Forumul ICE.
- Materiale video de la experți și înregistrări ale webinarelor relevante: Orientări practice | Forumul Inițiativei cetățenești europene (ICE) (europa.eu)
Comisia vă va înregistra inițiativa dacă:
- ați constituit grupul de organizatori și ați desemnat persoanele de contact
- ați prezentat documentele justificative care dovedesc numele complet, adresa poștală actuală (reședința) și cetățeniile celor 7 membri ai grupului care locuiesc în 7 țări UE diferite
- entitatea juridică (dacă intenționați să folosiți una) a fost înființată special pentru a gestiona inițiativa, iar reprezentantul grupului a fost autorizat să acționeze în numele său
- inițiativa are un obiect pentru care Comisia are competența de a propune norme UE
- inițiativa nu este vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie
- inițiativa respectă (i) valorile UE, așa cum sunt prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană și (ii) drepturile prevăzute în Carta drepturilor fundamentale a UE.
NU.
Forumul este un spațiu informal în care organizatorii (potențiali) pot să discute despre idei de inițiative, să-și găsească aliați sau să solicite consultanță.
Pentru a obține înregistrarea inițiativei și pentru a începe colectarea semnăturilor, trebuie să depuneți mai întâi o cerere oficială de înregistrare la Comisie.
Veți primi decizia Comisiei în termen de 2 luni de la depunerea cererii.
În mod excepțional, procesul de înregistrare poate dura până la 4 luni dacă inițiativa dumneavoastră îndeplinește toate cerințele, mai puțin cea conform căreia trebuie să se refere la domeniu în care Comisia are competențe. În acest caz, grupul dumneavoastră va primi deja un răspuns în termen de 1 lună, cu o invitație de a vă modifica propunerea în consecință.
Apoi, veți avea la dispoziție 2 luni pentru a-i trimite Comisiei o versiune actualizată. Desigur, aveți și opțiunea de a renunța la inițiativă sau de a o păstra în forma inițială.
Dacă trimiteți o versiune actualizată sau mențineți inițiativa în forma inițială, Comisia va lua o decizie finală în termen de 1 lună. Decizia poate fi:
- să înregistreze inițiativa în versiune completă SAU
- să înregistreze parțial inițiativa SAU
- să respingă înregistrarea inițiativei.
O inițiativă poate fi înregistrată parțial dacă nu toate obiectivele sale intră în sfera de competențe care îi permite Comisiei să propună norme UE.
În acest caz, declarațiile de susținere pot fi colectate numai pentru acele părți ale inițiativei care sunt înregistrate. Dacă inițiativa obține cel puțin 1 milion de semnături și este prezentată Comisiei, Comisia va examina numai părțile înregistrate ale inițiativei.
Doar obiectivele înregistrate vor apărea în sistemul de colectare online și în formularele de declarație de susținere pe suport de hârtie.
Decizia de înregistrare din registrul online al Comisiei arată ce părți ale inițiativei au fost înregistrate.
Și grupul de organizatori are datoria de a le explica semnatarilor care sunt părțile înregistrate, pe propriile site-uri de campanie sau prin celelalte mijloace pe care le utilizează pentru a-și promova inițiativa.
Vor fi publicate doar următoarele informații:
- descrierea inițiativei (titlu, obiective, eventual și alte informații furnizate)
- numele complet al membrilor grupului de organizatori și adresele de e-mail ale persoanelor de contact (reprezentant și locțiitor)
- dacă există, numele complet și adresa de e-mail ale responsabilului cu protecția datelor
- țara de reședință a reprezentantului
- dacă ați creat o entitate juridică pentru a gestiona inițiativa, numele entității și țara în care își are sediul
- site-ul campaniei, dacă aveți unul
- informațiile despre sursele de finanțare și despre alte forme de sprijin.
Pentru detalii despre protecția datelor, consultați declarația de confidențialitate.
Puteți utiliza oricare dintre cele 24 de limbi oficiale ale UE.
DA.
Comisia traduce titlul, obiectivele și câmpul-anexă în toate limbile oficiale ale UE și publică traducerile în registrul său public.
Dacă doriți ca și alte rubrici să fie traduse (de exemplu, proiectul dumneavoastră de act juridic), intră sub responsabilitatea dumneavoastră, a organizatorilor, să furnizați traducerile prin contul dumneavoastră de organizator. Comisia le va încărca alături de traducerile sale în registrul public.
DA.
Decizia se bazează pe un temei juridic și deci poate fi atacată. Comisia va expune motivele deciziei și vă va explica ce căi de atac judiciare sau extrajudiciare aveți la dispoziție.
De exemplu, puteți să introduceți o acțiune la Curtea de Justiție a Uniunii Europene sau să depuneți o plângere la Ombudsmanul European (plângere pentru administrare defectuoasă).
În arhiva Comisiei cu inițiativele a căror înregistrare a fost respinsă.
DA.
Puteți retrage inițiativa în orice moment înainte de depunerea sa la Comisie (care se efectuează după ce ați colectat toate semnăturile și ați obținut certificarea validității lor).
Dacă o retrageți, nu o puteți redeschide, iar semnăturile devin nule și neavenite.
Ea va rămâne vizibilă în secțiunea Inițiative retrase a Registrului ICE.
Colectarea semnăturilor
Dumneavoastră alegeți data de începere a perioadei de colectare, dar nu trebuie să depășiți 6 luni de la data înregistrării inițiativei.
Odată ce ați stabilit data de începere, trebuie să i-o comunicați Comisiei cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte. Astfel, vom putea publica data de începere și data de sfârșit a perioadei de colectare în registrul nostru online.
Pentru detalii, vizitați secțiunea „Cum să colectați semnături” a Forumului ICE.
DA.
Aveți maximum 1 an să colectați semnături.
Puteți opri colectarea în orice moment, atâta timp cât sunteți siguri că ați atins un număr suficient de semnături (cel puțin 1 milion în total, respectând însă și pragurile minime în cel puțin 7 țări din UE). Vizați un număr cât mai mare de semnături în plus față de numărul minim de 1 milion, ținând cont că unele semnături pot fi invalidate în timpul procesului de verificare derulat de diferitele țări ale UE.
Pentru a încheia colectarea semnăturilor înainte de sfârșitul perioadei de colectare, trebuie să informați Comisia cu privire la această intenție cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de noua dată aleasă pentru încheierea perioadei de colectare.
NU.
Pentru a colecta semnături, trebuie să utilizați formulare-tip care sunt conforme cu modelele prevăzute în Anexa III la Regulamentul privind Inițiativa cetățenească europeană și conțin toate informațiile necesare despre inițiativă, așa cum sunt publicate pe acest site.
Datele pe care trebuie să le furnizeze semnatarii depind de țara din care provin.
Pentru a vă asigura că folosiți formularele corecte, puteți descărca formulare pre-completate din contul dumneavoastră de organizator. Acestea conțin deja toate informațiile relevante despre inițiativa dumneavoastră. Puteți adăuga un logo sau o imagine a inițiativei.
Formularul trebuie imprimat pe o singură foaie A4 (este permisă tipărirea pe ambele fețe).
NU.
Trebuie să folosiți formulare separate, în funcție de cetățenia semnatarilor. Toți semnatarii de pe un formular trebuie să fie cetățeni ai aceluiași stat membru al UE.
De asemenea, va trebui să indicați pe fiecare formular țara în care va fi trimis spre verificare. Doar cetățenii țării respective vor putea fi trecuți pe acel formular.
Puteți colecta semnături în orice limbă oficială a UE, indiferent de cetățenie.
NU.
Pentru colectarea semnăturilor online, trebuie să utilizați sistemul de colectare online al Comisiei.
Acest sistem este o soluție gratuită, gata de utilizare, care respectă cerințele tehnice și de securitate.
Nu trebuie decât să semnați un acord prin care deveniți operator de date alături de Comisie.
Apoi, după 10 zile lucrătoare din momentul în care i-ați comunicat Comisiei data de începere a perioadei de colectare, puteți începe să colectați semnături.
Pentru detalii, consultați orientările de pe Forumul ICE referitoare la sistemul central de colectare online.
NU.
Sistemul este gratuit și gata de utilizare. El respectă deja toate cerințele tehnice și de securitate.
Nu trebuie decât să semnați un acord prin care deveniți operator de date alături de Comisie.
Apoi, după 10 zile lucrătoare din momentul în care i-ați comunicat Comisiei data de începere a perioadei de colectare, puteți începe să colectați semnături.
Pentru a garanta că inițiativa este susținută de cetățenii mai multor țări.
NU.
Toate semnăturile se numără pentru a stabili dacă s-a atins numărul total de semnatari (1 milion).
Semnarea unei inițiative
Trebuie să completați o declarație de susținere, fie online, fie pe suport de hârtie. În majoritatea țărilor din UE, puteți semna pentru o inițiativă și utilizând identificarea electronică (eID).
Variază de la o țară la alta.
Tuturor cetățenilor UE li se cere să completeze: cetățenia; prenumele și numele complet; apoi, în funcție de țară:
fie
A. adresa poștală completă și data de naștere
(pentru cetățenii din Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Luxemburg, Slovacia, Țările de Jos)
fie
B. numărul personal de identificare/numărul unui document de identificare și tipul de număr/document
(pentru cetățenii din Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Cehia, Estonia, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria).
Cetățenii din unele țări ale UE au și posibilitatea de a susține o inițiativă prin mijloace de identificare electronică.
După ce ați colectat numărul necesar de semnături, trebuie să solicitați autorităților competente din fiecare stat membru să valideze declarațiile colectate din țara respectivă. Declarațiile de susținere care conțin date eronate nu vor fi validate.
Puteți consulta lista țărilor din UE ai căror cetățeni pot semna pentru o inițiativă utilizând identificarea electronică în secțiunea: Cerințe în materie de date (europa.eu).
De la vârsta de la care puteți vota la alegerile pentru Parlamentul European (în majoritatea țărilor din UE, această vârstă este de 18 ani). Unele țări au coborât vârsta minimă de la care puteți susține ICE la 16 ani. Consultați tabelul complet.
NU.
Trebuie doar să fi împlinit vârsta care vă permite să votați la alegerile europene sau vârsta de 16 ani în țările care au decis să permită exprimarea susținerii de la această vârstă (a se vedea răspunsul la întrebarea precedentă).
NU.
Inițiativele cetățenești europene pot fi susținute numai de cetățenii europeni (adică de cetățenii țărilor din UE).
În țara de cetățenie.
De exemplu, dacă sunteți cetățean lituanian și locuiți în Irlanda, veți alege Lituania ca țară de cetățenie atunci când semnați o inițiativă online sau veți completa formularul pe suport de hârtie utilizat de organizatori pentru cetățenii lituanieni. Semnătura dumneavoastră va fi verificată și numărată în Lituania.
Dacă aveți dublă cetățenie, alegeți una dintre cetățenii și completați un singur formular. Nu puteți susține o inițiativă decât o singură dată.
DA.
Când semnați, alegeți țara din UE a cărei cetățenie o dețineți. Semnătura dumneavoastră se va verifica și număra în țara europeană respectivă.
După ce semnați pentru o inițiativă, vi se dă posibilitatea să descărcați un identificator unic, un document PDF cu numele inițiativei și un șir de litere și cifre (ex. a9f774f7-ae4b-45e5-a891-09ae1b7a2bba). Dacă îl salvați, fișierul servește drept dovadă a faptului că ați semnat și vă permite să identificați inițiativa sau inițiativele pentru care ați semnat.
Verificarea declarațiilor de susținere
DA.
Trebuie să transmiteți semnăturile colectate autorităților naționale pentru verificare în termen de 3 luni de la încheierea perioadei de colectare.
Autoritățile desemnate din toate țările UE efectuează verificările pentru a certifica numărul de declarații de susținere colectate de la cetățenii lor.
Pentru aceasta, au la dispoziție maximum 3 luni. Verificările se pot realiza fie aprofundat, fie prin selecție aleatorie.
Există 2 posibilități:
- Ca organizatori, puteți alege să transmiteți declarațiile de susținere colectate pe suport de hârtie utilizând mijloacele proprii. Declarațiile de susținere colectate pe suport de hârtie pot fi trimise fie ca atare, fie scanate și trimise online (transmisie electronică) sau fizic (transmisie pe un dispozitiv electronic de stocare). Dacă declarațiile de susținere sunt transmise pe suport fizic (hârtie sau dispozitiv electronic de stocare), și acest lucru trebuie făcut în condiții de siguranță, de exemplu prin scrisoare recomandată sau prin curier. Trebuie să respectați în orice moment toate normele relevante privind protecția datelor.
- Ca organizatori, trebuie să informați Comisia dacă doriți să încărcați scanări ale declarațiilor de susținere colectate pe suport de hârtie prin intermediul serviciului de transfer de fișiere al Comisiei. Versiunile scanate ale formularelor pot fi încărcate într-un format criptat. Va trebui să încărcați toate declarațiile de susținere colectate pe suport de hârtie în termen de 2 luni de la încheierea perioadei de colectare și apoi să informați Comisia când ați terminat operațiunea.
Comisia trimite semnăturile colectate cu ajutorul sistemului său central de colectare online către statele membre, prin serviciul său de transfer de fișiere. Este vorba despre un sistem care permite transferul securizat al declarațiilor de susținere către statele membre. Informațiile sunt trimise într-o formă criptată și pot fi decriptate numai de către autoritatea națională în cauză.
Serviciul de transfer de fișiere este un sistem care permite transferul securizat al declarațiilor de susținere către autoritățile naționale.
Informațiile sunt trimise într-o formă criptată și pot fi decriptate numai de către autoritatea națională în cauză.
Fiecare autoritate națională va trimite gratuit organizatorilor un certificat în care va preciza numărul de declarații de susținere valabile colectate de la cetățenii săi. După ce au obținut toate certificatele necesare din partea autorităților naționale, organizatorii pot prezenta oficial inițiativa Comisiei, spre examinare.
Puteți folosi căile de atac prevăzute de legislația națională – de exemplu, puteți sesiza autoritățile administrative sau judiciare (inclusiv un ombudsman național sau regional).
De asemenea, puteți depune la Comisie o plângere privind încălcarea legislației UE.
Depunerea inițiativei
DA.
Aveți la dispoziție 3 luni de la data la care ați primit ultimul certificat de la autoritățile naționale competente.
NU.
Trebuie să trimiteți doar formularul de depunere din contul dumneavoastră de organizator și copiile tuturor certificatelor prin care autoritățile naționale confirmă numărul de semnături colectate.
Răspunsul Comisiei
Reuniunea are loc în termen de 1 lună de la data la care organizatorii au depus inițiativa.
Ea constă într-o discuție structurată privind conținutul inițiativei, pentru a garanta că reprezentanții Comisiei au înțeles clar care sunt obiectivele inițiativei și că au obținut eventualele lămuriri necesare înainte de a pregăti un răspuns.
NU.
După ce vă depuneți inițiativa, Comisia informează Parlamentul European. Apoi Parlamentul European vă contactează pentru a organiza audierea.
Comisia transmite informația nu doar Parlamentului European, ci și Consiliului Uniunii Europene, Comitetului Economic și Social European, Comitetului Regiunilor și parlamentelor statelor membre ale UE.
În termen de șase luni de la publicarea sa ca inițiativă valabilă.
Sub forma unei comunicări în care Comisia prezintă măsurile pe care intenționează să le ia (dacă este cazul), motivele pentru acțiune/inacțiune și un calendar preconizat pentru implementarea măsurilor.
Comunicarea va fi publicată pe acest site în toate limbile oficiale ale UE.
Comisia transmite comunicarea și Parlamentului European, Consiliului Uniunii Europene, Comitetului Economic și Social European, Comitetului Regiunilor și parlamentelor statelor membre ale UE.
NU.
Mai întâi, Comisia trebuie să examineze fondul inițiativelor reușite și să ofere un răspuns în termen de 6 luni. În răspunsul său, Comisia va explica dacă intenționează sau nu să propună un act legislativ. Dacă da, propunerea respectivă va trebui să urmeze procedura de adoptare a normelor UE.
Scopul Inițiativei cetățenești europene este de a le permite cetățenilor europeni să lanseze o dezbatere și să influențeze agenda UE invitând Comisia să propună reglementări.
Comisia are la dispoziție 6 luni pentru a examina solicitările din inițiativele reușite și pentru a decide ce măsuri trebuie luate, dacă este cazul. Nu este obligată să propună un act legislativ în răspuns la o inițiativă de succes. Ea poate decide să ia și alte tipuri de acțiuni subsecvente, de exemplu, acțiuni fără caracter legislativ sau de asigurare a aplicării legislației existente. Indiferent de decizia luată de Comisie ca răspuns la solicitările dintr-o inițiativă, aceasta își va explica în mod clar motivele.
Propunerea Comisiei trebuie să urmeze procedura legislativă relevantă.
Aceasta înseamnă că, pentru a deveni normă europeană, va trebui să fie analizată și apoi adoptată de Parlamentul European și de Consiliul Uniunii Europene (sau, în unele cazuri, doar de către Consiliu).
Pentru detalii, consultați pagina: Politici, legislație – procesul decizional | Uniunea Europeană (europa.eu)
Finanțare și alte tipuri de sprijin
DA.
Trebuie să furnizați informații despre toate finanțările de peste 500 EUR per sponsor.
Trebuie să faceți acest lucru atunci când depuneți cererea de înregistrare și apoi să actualizați informațiile respective cel puțin o dată la 2 luni până la sfârșitul perioadei de colectare sau, dacă inițiativa dumneavoastră are succes, până când primiți răspunsul Comisiei.
Trebuie să declarați și sprijinul nefinanciar primit pentru inițiativă.
Comisia va publica datele despre sursele dumneavoastră de finanțare și despre alte forme de sprijin în registrul nostru online. Va trebui să publicați aceleași informații pe site-ul campaniei (dacă acesta există).
Puteți citi mai multe despre raportarea sprijinului financiar în orientările de pe Forumul ICE.
Trebuie să declarați toate sursele de sprijin și finanțare în contul dumneavoastră de organizator (contul pe care l-ați utilizat pentru a solicita înregistrarea inițiativei).
La fiecare 2 luni, veți primi în contul dumneavoastră de organizator un memento automat pentru a vă reaminti că trebuie să actualizați informațiile privind finanțarea și sprijinul.
Sunt considerate sponsori persoanele sau organizațiile care oferă sprijin financiar de peste 500 EUR.
La fel sunt considerate și persoanele juridice sau organizațiile care oferă unei inițiative alte tipuri de sprijin cuantificabil (donații în natură) sau necuantificabil economic.
Persoanele care oferă sprijin nefinanciar precum voluntariatul nu sunt considerate sponsori în temeiul Regulamentului privind Inițiativa cetățenească europeană. Prin urmare, acest tip de sprijin nu trebuie declarat.
Nu sunteți siguri dacă sprijinul pe care îl primiți ar trebui declarat? Contactați serviciul „Întrebați un expert” de pe Forumul ICE.
DA.
Puteți solicita finanțare în cadrul programelor UE în curs (ex. programul „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori”), respectând criteriile fiecărei cereri de propuneri.
De asemenea, Comisia le oferă organizatorilor sprijin gratuit sub formă de:
- consultanță juridică și orientări practice cu privire la toate aspectele procesului ICE, pe Forumul ICE;
- un sistem de colectare online securizat și ușor de utilizat;
- servicii de traduceri;
- activități de sensibilizare.
Pentru mai multe informații și sfaturi privind strângerea de fonduri, consultați orientările de pe Forumul ICE.
DA.
Dacă doriți să trageți un semnal de alarmă sau să depuneți o plângere în legătură cu informațiile declarate despre sponsorii sau sprijinul pentru o anumită inițiativă (de exemplu, dacă aveți motive să bănuiți că informațiile declarate sunt incorecte sau incomplete), completați formularul de contact de pe pagina dedicată inițiativei.
Comisia îi va contacta pe organizatorii inițiativei pentru a stabili care este realitatea și le va cere să corecteze eventualele informații greșite despre finanțare/sprijin.
Comunicare
NU.
Comisia este obligată să-și păstreze neutralitatea față de toate inițiativele în curs.
Ea derulează însă campanii de informare și popularizare a instrumentului de democrație participativă în sine, iar cetățenii află astfel că pot semna pentru diferitele inițiative.
Pentru a urmări atât evoluția instrumentului în sine, cât și pe cea a anumitor inițiative, puteți fie să vizitați regulat acest site, fie să vă abonați la buletinul informativ.
De asemenea, vă puteți abona la actualizări despre o anumită inițiativă (oferite de organizatori și de Comisie) în momentul în care semnați pentru aceasta folosind sistemul de colectare online gestionat de Comisie.
De asemenea, puteți vizita site-ul Forumului ICE pentru a descoperi materiale video, povești de succes și articole de blog care prezintă diferite inițiative.
Semnatarii pot alege să își lase adresa de e-mail pentru comunicare și informare. În acest sens, trebuie să obțineți consimțământul explicit al acestora și să respectați normele relevante privind protecția datelor.
Protecția datelor
DA.
Regulamentul ICE le cere organizatorilor să colecteze de la dumneavoastră anumite date personale, online sau pe hârtie, și să le comunice autorităților responsabile de validarea declarațiilor de susținere colectate. Fără aceste date, sprijinul dumneavoastră pentru inițiativă nu poate fi validat de autoritățile naționale.
Organizatorii și Comisia trebuie să distrugă toate declarațiile de susținere pentru o inițiativă (inclusiv eventualele copii) într-unul din termenele de mai jos (cel care intervine primul):
- la 1 lună după ce organizatorii depun inițiativa la Comisie
- la 21 de luni după ce începe perioada de colectare.
Dacă însă organizatorii își retrag inițiativa după ce a început perioada de colectare, declarațiile de susținere (și eventualele copii) trebuie distruse în termen de 1 lună de la retragere.
Autoritățile naționale care verifică declarațiile de susținere trebuie să distrugă toate declarațiile (și eventualele copii) în termen de 3 luni de la finalizarea verificării.
Adresele de e-mail:
Organizatorii și Comisia trebuie să distrugă toate înregistrările adreselor de e-mail în termen de:
- 1 lună de la retragerea unei inițiative sau
- 12 luni după încheierea perioadei de colectare sau
- 12 luni după ce organizatorii depun inițiativa la Comisie
Totuși, în cazul în care Comisia răspunde la o inițiativă cu o comunicare oficială, perioada de păstrare a adreselor de e-mail se încheie după 3 ani de la publicarea comunicării.
Toate datele cu caracter personal prelucrate în contextul unei inițiative fac obiectul legislației relevante privind protecția datelor.
Pentru datele cu caracter personal pe care le prelucrează, reprezentanții grupurilor de organizatori trebuie să respecte Regulamentul general privind protecția datelor (RGPD) și legislația națională relevantă privind protecția datelor.
Pentru datele cu caracter personal pe care le prelucrează, Comisia Europeană trebuie să respecte Regulamentul privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile UE.
Pentru datele cu caracter personal pe care le prelucrează atunci când verifică declarațiile de susținere, statele membre trebuie să respecte RGPD și normele naționale relevante privind protecția datelor.
Sistemul de colectare online al Comisiei le oferă utilizatorilor cel mai ridicat grad de securitate (inclusiv prin criptarea datelor), în conformitate cu normele sale privind securitatea sistemelor de comunicații și informații. De asemenea, le permite cetățenilor să semneze pentru inițiative prin mijloace de identificare electronică (în țările în care aceste mijloace există).
Nu puteți utiliza datele pe care le colectați în declarațiile de susținere în scopuri de comunicare.
Puteți însă să îi întrebați separat pe semnatari dacă sunt de acord să vă lase date de contact în scopuri de comunicare și informare.
Pentru detalii, consultați Orientările pentru organizatorii ICE cu privire la protecția datelor.
Operatorul de date pentru o anumită inițiativă cetățenească este:
- reprezentantul grupului de organizatori sau
- entitatea juridică, dacă o astfel de entitate a fost creată pentru a gestiona inițiativa.
Acest rol se referă la prelucrarea datelor personale (inclusiv a adreselor de e-mail) colectate de la persoane fizice în cadrul procesului de colectare a semnăturilor.
Rolul de operator de date este partajat cu Comisia dacă inițiativa utilizează:
- sistemul Comisiei pentru a colecta semnături și adrese de e-mail
- serviciul de transfer de fișiere al Comisiei pentru a trimite semnăturile autorităților din țările UE.
Autoritățile naționale sunt și ele operatori de date pe durata procesului de verificare a semnăturilor.
Pentru detalii, consultați Orientările pentru organizatorii ICE cu privire la protecția datelor.
Trebuie să respectați normele specifice prevăzute de Regulamentul privind Inițiativa cetățenească europeană (a se vedea articolul 19).
Pentru toate celelalte aspecte, atât organizatorii, cât și autoritățile competente din țările UE trebuie să respecte prevederile Regulamentului general privind protecția datelor.
Pentru aspectele în care Comisia este operator asociat, acțiunile sale sunt guvernate de Regulamentul (UE) 2018/1725.
Pentru detalii, consultați Orientările pentru organizatorii ICE cu privire la protecția datelor.
